《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十二條規(guī)定：“被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：（一）涉及案情重大、復雜的；（二）可能逃跑、自殺的；（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施”。

　　對被調(diào)查人采取留置措施后，除有礙調(diào)查的情形外，應(yīng)當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當立即通知被留置人員所在單位和家屬。

　　留置以后，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)調(diào)查， 對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

　　監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當撤銷案件，已經(jīng)被留置的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當立即報告批準留置的上級監(jiān)察機關(guān)，及時解除留置措施。

　　一般而言，你被監(jiān)察機關(guān)留置了，基本上是你已涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)調(diào)查，移交給檢察機關(guān)審查起訴，想在再出來的可能性很小了。但也不是沒有一點可能性。

　　已采取留置措施，需要移送檢察機關(guān)審查起訴的案件，監(jiān)察機關(guān)會在留置期滿前邀請檢察機關(guān)提前熟悉案情。檢察機關(guān)熟悉案情后，會在留置期滿前審查決定是否采取刑事訴訟法規(guī)定的強制措施和采取何種強制措施。一般而言，檢察機關(guān)對絕大部分案件都會采取刑事強制措施。如果檢察機關(guān)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的強制措施的話，你暫時還是可以出來的，但不能排除法院最終判刑的可能性。但對于犯罪情節(jié)嚴重，有可能判處三年以上有期徒刑或者無期徒刑的調(diào)查對象，幾乎都要采取逮捕羈押措施。

　　監(jiān)察機關(guān)移送檢察機關(guān)審查起訴時，經(jīng)檢察機關(guān)審查決定對被調(diào)查人采取強制措施的，應(yīng)同時作出解除留置措施決定，并將被調(diào)查人交付檢察機關(guān)依法采取強制措施；對檢察機關(guān)決定不對被調(diào)查人采取強制措施的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時作出解除留置措施的決定。

　　在實務(wù)中，如果被留置了，絕大部分被調(diào)查人是要被移交檢察機關(guān)逮捕、起訴，最后法院判刑入監(jiān)獄服刑的。奉勸監(jiān)察對象們還是奉公守法，廉潔從政，不被留置為好。

　　“我就是個農(nóng)民，我不配合你們紀委的調(diào)查又能拿我怎么樣?你們管干部管不到我這個農(nóng)民!”在芙蓉區(qū)監(jiān)委一留置案中，被留置對象石某對調(diào)查人員說。“石某，我們是芙蓉區(qū)監(jiān)委干部。2018年國家監(jiān)察體制改革，全國成立了各級監(jiān)察委員會，你的丈夫黃某作為芙蓉區(qū)原某村村支書，屬于我們的監(jiān)察對象，黃某涉嫌違紀已于2017年11月被芙蓉區(qū)紀委立案調(diào)查，即將依法轉(zhuǎn)為留置。你因為涉嫌與黃某有共同職務(wù)犯罪行為，并且有妨礙調(diào)查行為，我們監(jiān)察機關(guān)依法對你進行留置，這是留置決定書。”

　　省直某單位生產(chǎn)管理處財務(wù)科原出納倪向軍涉嫌挪用1500余萬元公款，從芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委留置到移送檢察機關(guān)，僅用時一個半月辦結(jié)，體現(xiàn)了紀法全面貫通、法法無縫銜接。

　　這是國家監(jiān)察體制改革后全省首例由省監(jiān)委指定基層監(jiān)委查處的留置案件，也是監(jiān)察法頒布實施以來，芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委強化紀法思維，規(guī)范和正確運用各項監(jiān)察措施，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動實踐。

　　截至目前，監(jiān)察法賦予的12種調(diào)查措施中，芙蓉區(qū)監(jiān)委已使用11種，取得良好效果。該區(qū)監(jiān)委成立至今，已處置問題線索607條，審查調(diào)查違紀違法案件137件，結(jié)案134件，黨紀政務(wù)處分128 人，移送司法8人。

　　留置共同職務(wù)犯罪人 發(fā)揮監(jiān)察全覆蓋優(yōu)勢

　　“我就是個農(nóng)民，我不配合你們紀委的調(diào)查又能拿我怎么樣?你們管干部管不到我這個農(nóng)民!”在芙蓉區(qū)監(jiān)委一留置案中，被留置對象石某對調(diào)查人員說。

　　“石某，我們是芙蓉區(qū)監(jiān)委干部。2018年國家監(jiān)察體制改革，全國成立了各級監(jiān)察委員會，你的丈夫黃某作為芙蓉區(qū)原某村村支書，屬于我們的監(jiān)察對象，黃某涉嫌違紀已于2017年11月被芙蓉區(qū)紀委立案調(diào)查，即將依法轉(zhuǎn)為留置。你因為涉嫌與黃某有共同職務(wù)犯罪行為，并且有妨礙調(diào)查行為，我們監(jiān)察機關(guān)依法對你進行留置，這是留置決定書。”

　　留置過程中，芙蓉區(qū)監(jiān)委兩名辦案人員著正裝向石某宣布留置決定書，由其本人簽字接收。送至留置場所后，依次完成登記、體檢等流程。此外，區(qū)監(jiān)委制定嚴密的安全預案，對留置期間留置對象安全、訊問、飲食、醫(yī)療等問題作出了周密細致安排。

　　經(jīng)辦案人員的幫助、教育，石某如實供述了自己出面幫丈夫黃某收紅包禮金、收受賄賂的行為，有力地指證了黃某的違紀違法事實，順利推進了全案的辦理。

　　“石某案是2018年芙蓉區(qū)監(jiān)委辦理的轄區(qū)第一起留置案件。”芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委干部黃子皿介紹，“以往，對于石某這種沒有任何身份的普通群眾，即使發(fā)現(xiàn)有與他人共同職務(wù)犯罪嫌疑，但在主案還未進入司法程序前，對其是沒有管轄權(quán)的。”監(jiān)察法的實施，填補了以往對基層自治組織中從事管理的人員違紀違法及有共同違法行為的非公職人員的查處中存在的漏洞，充分發(fā)揮了監(jiān)察全覆蓋的制度優(yōu)勢，在基層拍“蠅”打“傘”過程中大顯威力，為基層治理制度化規(guī)范化提供了有力支撐。

　　依法依規(guī)查詢 有效查找重要線索

　　“您好，我們是芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委的工作人員，要查詢涉案人員黃某的銀行賬戶交易明細，請予以配合。”

　　芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委在辦理黃某涉嫌職務(wù)犯罪案時，為收集、保全財產(chǎn)性證據(jù)，防止證據(jù)流失或者被隱匿，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準并制作《查詢通知書》后，安排相關(guān)調(diào)查人員到當?shù)劂y行網(wǎng)點對黃某及其妻子石某等重要關(guān)聯(lián)人員的銀行賬戶進行查詢。

　　調(diào)查人員出示了工作證及蓋有公章的《查詢通知書》，在網(wǎng)點工作人員協(xié)助下進行了查詢，取得黃某等人的銀行賬戶交易明細。在對1000余頁相關(guān)交易明細進行分析后，調(diào)查人員從石某的銀行賬戶交易信息中發(fā)現(xiàn)了疑點。調(diào)查人員以此為突破口進行訊問，黃某最終交待了管理服務(wù)對象以還借款為名向其行賄的事實。

　　“從工作實踐看，相當一部分涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的案件，都涉及涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。查詢存款等財產(chǎn)，可以了解被調(diào)查人的資金往來、投資方向、存取習慣等信息，為審訊工作提供重要線索，為查辦案件提供關(guān)鍵證據(jù)。”芙蓉區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。